Правительство России озабочено юридической значимостью электронных документов

В Правительстве Российской Федерации обсудили проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Советник президента Федеральной нотариальной палаты – директор «Центра инноваций и информационных технологий» при Федеральной нотариальной палате Эдуард Махноносов выступил с докладом на совещании, проведенном руководителем Департамента информационных технологий и связи Правительства Российской Федерации А.Ю. Поповым. Оно было посвящено обсуждению проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Предполагается, что этот нормативный акт должен определить правовой режим электронного документа и обеспечить его юридическую значимость в деятельности органов судебной власти, прокуратуры и нотариата при оказании государственных услуг населению в электронном виде.

На совещании присутствовали представители Верховного Суда РФ, Судебного департамента при Верховном Суде РФ, Департамента конституционного законодательства Министерства юстиции РФ, Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Минюста России, Департамента государственного регулировании в экономике Минэкономразвития России, Департамента создания и развития электронного правительства Минкомсвязи России, а также Департамента информационных технологий и связи Правительства Российской Федерации.

В целом представители всех министерств и ведомств поддержали концепцию законопроекта.

По словам директора «Центра инноваций и информационных технологий» Эдуарда Махноносова, нотариат России готов предложить весьма объемный пакет электронных сервисов, который позволяет интегрироваться в систему оказания государственных услуг и единого информационного пространства судов, прокуратуры и нотариата. В частности уже сегодня подавляющее большинство нотариусов подключены к Единой информационной системе нотариата. Создан Удостоверяющий центр нотариата России, который присоединен к единой системе удостоверяющих центров в области электронной подписи, развивается система межведомственного электронного взаимодействия с органами государственной власти, министерствами и ведомствами финансовыми структурами. Почти все российские нотариусы получили средства ЭП. Центром инноваций и информационных технологий ведется техническая проработка проекта единого электронного архива нотариально удостоверенных документов. Однако создание такого архива в настоящее время не представляется возможным в силу неурегулированности правового режима тайны нотариального действия и отсутствия обязанности у российских нотариусов передавать документы в подобный архив.

Проблемные вопросы правового обеспечения развития новых информационных технологий нашли отражение в пояснительной записке Министерства юстиции РФ на проект закона, направленной в адрес Департамента информационных технологий и связи Правительства Российской Федерации. В нем, в числе прочих, отражены предложения по внесению необходимых изменений в правовое регулирование нотариальной деятельности.